Вчера, 15 мая, горадминистрация Тольятти вышла с торжественным заявлением Сергея Анташева: удалось достичь решения о так называемом «туалетном сборе» в детсадах, которое «всех удовлетворяет».
«13 мая глава Тольятти Сергей Анташев сообщил о намерении снизить размер платы за присмотр и уход в части прочих расходов за детьми в муниципальных дошкольных учреждениях с 17 руб. в день до 14,36 руб. в день. Такое решение в городской администрации принято по результатам работы рабочей группы с участием представителей родительского сообщества.
Снижение платежа стало возможным благодаря дополнительным расчетам, а также сокращению или исключению отдельных групп расходов из тарифа, рассчитанного за каждый день пребывания ребенка в детском саду. Таким образом, плата за присмотр и уход в части прочих расходов, состоящая из трех групп расходов, составит: хозяйственно-бытовые нужды – 4,03 руб. в день, средства на обеспечение личной гигиены – 0,47 руб. в день, средства на обеспечение режима дня – 9,86 руб. в день.
Кроме того, с учетом мнений инициативной группы родителей, на рабочем совещании 15 мая Сергей Анташев поручил установить дифференцированный подход к взиманию родительской платы в муниципальных дошкольных учреждениях. Принято решение, что плата за обеспечение режима дня (групповой инвентарь и постельные принадлежности) в размере 9,86 руб. в день останется постоянной величиной и будет взиматься, независимо от присутствия или отсутствия ребенка в детском саду. Плата за обеспечение хозяйственно-бытовых нужд и средства личной гигиены в размере 4,50 руб. в день станет переменной величиной — если ребенок не посещает детский сад, взиматься этот платеж не будет.
«Благодарю инициативную группу родителей за диалог и конструктивные предложения. Принимая окончательное решение по вопросу изменения родительской платы в муниципальных детсадах, мы постарались максимально учесть озвученные общественностью пожелания. На мой взгляд, совместно нам удалось выработать справедливое и взвешенное решение, которое в равной степени удовлетворяет интересы и родителей, и муниципалитета», — подчеркнул Сергей Анташев».
Почему на самом деле все это выглядит не как «справедливое и взвешенное решение», а как попытка сделать хорошую мину при плохой игре? Потому что городская власть в ходе всей этой истории потерпела полный PR-провал. Все ее ходы, призванные как-то оправдаться в глазах родителей, не выглядели убедительными, а временами «вбрасываемые» расчеты о том, откуда взялась сумма в 17 рублей, напоминали не расчеты, а обоснование конкретной суммы.
С чего все началось? В конце февраля было объявлено о пресловутом 17-рублевом сборе. Поначалу никакой детальной информации не предоставили, и, к примеру, корреспондент «Площади свободы» пришел к выводу, что речь идет о сборах на туалетную бумагу, салфетки и моющие средства. Ранее на эти нужды зачастую «скидывались» родители, но тратили в несколько раз меньше — примерно по 1000 рублей в год. Это сразу вызвало бурное негодование.
В итоге была сделана попытка «детализировать». Рассказали, что в 17 рублей входит не только туалетная бумага с салфетками, но и десятки других товаров — горшки для младших групп, ведра, швабры, постельное белье и т.п. Все подсчитали с точностью до копейки — ровно 17 рублей (см. фото).
Откуда взялась эта сумма? По весьма подозрительному совпадению, 17 рублей — это максимум, на который можно было поднять цену со 133 рублей в день (установленная цена за питание для детей от трех лет) до 150, поскольку сумма в 150 рублей — максимальный предел дневной платы за нахождение детей в детском саду, установленный в Самарской области. Естественно, городские власти стали упрекать в том, что они попросту «подогнали решение под ответ».
Подсластить пилюлю попытались, представив проект решения о том, что 17 рублей не будут платиться в дни, когда ребенок детсад не посещает. Однако затем проект благополучно «забыли«. Теперь, как указано выше, не платить можно будет лишь 4,5 рубля из 14,36, или всего треть.
Отметим, что при этом совершенно непонятно, почему резко подскочили именно затраты на хознужды, гигиену и режим дня. Городские власти, в принципе, правы, указывая, что повышения платы за нахождение детей в детсадах не было уже три года. Определенная инфляция, естественно, имела место, однако она отнюдь не составила 100% (а именно настолько, с 8 рублей с «копейками», ранее «вшитых»в питание, до 17, и было решено поначалу поднять «туалетный сбор»). Будь более-менее пропорционально повышены цены как на питание (например, на 16 рублей) и на хознужды (на 1 рубль), это, конечно, не избавило бы от недовольства родителей, но сильно смягчило бы его — отрицать определенный рост продуктовых цен невозможно, а вот двойной рост цен на хозтовары отнюдь не наблюдался. Однако в итоге «продуктовую» составляющую подняли лишь на 10-11 рублей: с 97,65 рубля в день до 107,56 рубля в день (на ребенка до 3-х лет) и с 121,96 рубля до 133 рублей в день (на ребенка от 3-х лет), или, грубо, примерно на 10%.
Как следствие, последовали конспирологические теории. Например, о том, что тем самым делается скрытая попытка оплачивать вывоз мусора по новым тарифам. Или о том, что имеется некий «распильный» интерес — проконтролировать реальный расход бытовой химии, постельного белья, тарелок, вилок и прочих хозтоваров гораздо сложней, чем расход еды, да и, в отличие от еды, условный ящик моющих средств можно и через год «сдать в магазин».
На самом деле, скорее всего, ситуация гораздо проще. Наши тольяттинские сотрудники горадминистрации, работающие над проектом постановления о повышении «туалетного сбора» до 17 рублей и о его выделении в отдельную графу расходов, вероятней всего, просто переписали все (или почти все) у самарских коллег, где плата за детский сад, организованная именно на таком принципе (133 рубля на питание и 17 на хознужды) действует уже давно. Переписали бездумно, не задумываясь о реакции родителей.
И все это, к тому же, произошло на фоне скандальных историй с Фондом капремонта, на фоне появления новых квитанций за вывоз мусора (хотя взимать с родителей плату за коммунальные услуги прямо запрещено). Естественно, новые попытки так или иначе «залезть гражданам в карман» (даже при полном соответствовании требованиям законодательства) нанесли очередной удар по репутации городской власти. И попытки как-то «отбить» и «развернуть» общественное мнение привели, судя по реакции в соцсетях, лишь к дальнейшему ожесточению родителей детсадовцев. Вряд ли заметная их часть согласится, что в итоге принято «в равной степени всех удовлетворяющее решение».
